Ежемесячный специализированный журнал “Новый Уральский строитель”
Адрес редакции: 620075, Екатеринбург, ул. Бажова, 79. Телефон: (343) 287-31-50, (343) 287-34-60
Издание РООР “Союза строителей Урала”
 
Главная
В номере
 

Яндекс цитирования
Рассылка 'Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы'



Сметный центр Союза строителей Урала


“Новый Уральский строитель” №12 (102) - 2009

Журнал № -

Саморегулирование. Опыт регионов

Трудности строителей только закаляют!

– Александр Григорьевич, в уходящем 2009 году министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской республики отметило 10 лет со дня организации. Хороший повод, чтобы подвести некоторые итоги…
– Да, десятилетний юбилей нашего ведомства – хороший повод, чтобы не только подвести итоги, но и наметить перспективные задачи по управлению отраслью. Что касается динамики развития, приведу такие цифры: с 1999-го по 2008 год инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования возросли с 6,3 до 49,9 миллиарда рублей. В общем объеме инвестиций в строительство доля бюджетных средств за этот период была увеличена в семь раз – с 3 до 21,3 процента. За прошедшую десятилетку в Удмуртии было построено свыше 3,5 млн. кв. метров жилья, введено в эксплуатацию порядка 400 объектов социальной сферы, проложено 4840 км газовых сетей. Для сравнения: в прошлом году было введено в эксплуатацию 870 км газопроводов, что в 3,7 раза больше, чем в 1999 году.
Конечно, за всеми этими показателями стоит напряженная работа строителей Удмуртии, стремление к совершенствованию производственного, технологического потенциала отрасли, сохранению и укреплению ее кадрового потенциала. Два года назад в строительном комплексе республики были возрождены конкурсы профессионального мастерства среди рабочих строительных специальностей «Мастера Удмуртии». Трудные времена пройдут, и мы должны быть готовы строить еще лучше, еще больше.
Прошедшее десятилетие значительно изменило облик наших городов и сел, их украсили современные объекты с интересными технологическими и выразительными архитектурными решениями. К примеру, в Ижевске появились такие жемчужины, как Свято-Михайловский собор, городская набережная, памятник оружейникам, сквер вокруг Вечного огня, цирк и многие другие объекты. Нам удалось кардинально изменить качество, архитектурный облик, планировочные решения. В немалой степени это результат постоянного внимания к развитию строительного комплекса руководства Удмуртской республики.

– Что войдет в трудовой рапорт строителей Удмуртии по итогам 2009 года? Какие объекты капитального строительства включены в план 2010-го?
– В соответствии с республиканской целевой программой социально-экономического развития Удмуртской республики на 2005–2009 годы в 2009 году в Удмуртии введено в эксплуатацию 34 объекта социальной сферы. Это 12 объектов народного образования, по 6 объектов – здравоохранения, спорта, социальной защиты населения, 2 объекта культуры. Среди них – учебный корпус Ижевского государственного технического университета, республиканский родильный дом в городе Ижевске в составе перинатального центра на базе многопрофильной республиканской клинической больницы, лечебный корпус в п. Сардан, школы в Алнашском, Вавожском, Можгинском, Якшур-Бодьинском районах, спортивные сооружения в селе Вавож, лыжная база в селе Шаркан. Капитально отремонтировано здание государственного театра кукол, реконструирован районный дом культуры в селе Алнаши.
В следующем году мы продолжим строительство наиболее важных объектов социальной сферы. По-прежнему особое внимание будет уделено строительству новых школ и детских дошкольных учреждений.
Ко времени проведения традиционных Президентских сельских игр будут введены в эксплуатацию спортивные сооружения в селе Дебёсы, лыжная база в поселке Кез. Продолжится реконструкция набережной в Ижевске, завершится строительство городской детской больницы с поликлиникой в городе Сарапуле.
На территории Камбарского и Кизнерского районов продолжается реализация федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». В 2009 году освоено 197,5 млн. рублей на строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В марте 2009 года в городе Камбарке завершился процесс уничтожения люизита. Предстоит процесс реабилитации территории объекта по уничтожению химического оружия и последующей конверсии имущественного комплекса объекта на выпуск продукции гражданского назначения.
В поселке Кизнер в 2010 году будет введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс объекта по уничтожению химических боеприпасов. Сметная стоимость проекта – более 20 миллиардов рублей. Из числа социальных объектов в ближайшие три года в Кизнере будет построен инфекционный корпус на 25 коек ЦРБ, планируется провести реконструкцию и расширение школы №1, модернизировать инженерные сети водоснабжения, газоснабжения поликлинического консультативно-диагностического центра, здания РОВД.
Как я уже отмечал, газификация стала для республики магистральным направлением развития территорий. За пять лет газифицировано природным газом 45 тысяч квартир. Всего на газификацию республики за 2005–2009 годы было направлено более 5 миллиардов рублей, в том числе в 2009 году – около 900 миллионов.
Газификация республики в 2010 году будет продолжена в рамках вновь принятой республиканской целевой программы «Газификация Удмуртской республики на 2010–2014 годы», задачей которой является ввод в эксплуатацию за пять лет не менее 2500 км газовых сетей. В будущем году будет продолжена работа по надежному обеспечению природным газом городов Ижевска, Глазова, а также по развитию сети уличных газопроводов в сельских населенных пунктах. За счет средств ОАО «Газпром» будет продолжено строительство межпоселковых газопроводов.

– Предприятия строительной индустрии в последние годы повсеместно наращивали объемы производства, удалось ли сохранить их потенциал в кризис?
– Действительно, в последние годы в Удмуртии было налажено производство современных материалов, активно внедрялись новые технологии, модернизировались предприятия промышленности строительных материалов. К сожалению, финансово-экономический кризис внес коррективы в работу предприятий стройиндустрии, с октября 2008 года значительно снизились объемы реализации продукции, что привело к спаду объемов производства основных видов продукции.
Однако и сегодня, несмотря на нестабильность экономического положения, многие предприятия проводят техническое перевооружение. Так, во втором квартале 2009 года на ООО «СарБИ» (г. Сарапул) была запущена линия по производству многопустотных железобетонных плит перекрытий способом непрерывного формования. На ОАО «Альтаир» проведена модернизация с установкой технологического оборудования фирмы «Keller» по производству кирпича и камня с различным фактурным слоем и нанесением фаски по 3 сторонам.
Для обеспечения республиканского строительного комплекса высококачественными, конкурентоспособными видами строительных материалов, изделий и конструкций Минстроем Удмуртской республики разработана целевая программа «Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов на 2010–2012 годы». Будем над ней работать!
 
– Александр Григорьевич, расскажите подробнее, как реализуется на территории республики важнейший национальный проект строительства доступного жилья. Как известно, Удмуртия в этом направлении предприняла свои шаги.
– С 2009 года в республике начала действовать Программа Президента Удмуртской республики Александра Волкова «Жилье для молодых семей». Одна тысяча молодых семей в городах республики и двести молодых семей в сельской местности до конца 2010 года должны получить собственное жилье на льготных условиях. Проект жилищного кредитования «Доступное жилье – молодым семьям», который реализуется в Удмуртии, уже назвали уникальным. По крайней мере, аналогов ему в России пока нет.
Постановлением Правительства УР от 1.06.2009 года № 132 утверждено Положение о порядке предоставления молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской республики. Цель данного документа – совершенствование системы господдержки молодых семей в улучшении жилищных условий. Его принятие позволило привлечь дополнительные финансовые ресурсы для кредитования, увеличить количество заемщиков, сократить время пребывания в очереди на получение жилищного займа.
Данный проект в первую очередь ориентирован на молодые семьи со средним уровнем доходов, поэтому процентная ставка по ипотечному кредиту компенсируется до 5% годовых на весь срок кредитования. Оценку платежеспособности молодые семьи проходят по льготной процентной ставке – 5% годовых. Первоначальный взнос установлен в размере 10% от стоимости приобретаемого жилья. Таким образом, руководство республики обеспечивает максимальную доступность жилья. Повторюсь, по условиям программы минимальный первоначальный взнос составляет 10 процентов от стоимости жилья против 30 процентов, сложившихся в настоящее время на рынке ипотеки.
По федеральному законодательству определение «молодая семья» распространяется на семьи, в которых возраст обоих супругов не превышает 30 лет. Руководство Удмуртии увеличило этот критерий до 35 лет.
В течение двух лет планируется оказать государственную поддержку 2000 – 2500 молодых семей, привлечь в строительную отрасль порядка 4 млрд. рублей внебюджетных средств, построить и ввести в эксплуатацию не менее 100 тыс. кв. метров общей площади жилья.
Реализация проекта жилищного кредитования «Доступное жилье – молодым семьям» – это не только квартиры для молодых, но и инвестиции в экономику республики, а значит, и сохранение рабочих мест. Одновременно с молодыми семьями гарантированное финансирование получат и строительные компании, возводящие жилые дома эконом-класса. По условиям программы, льготная ипотека будет распространяться на приобретение одно- и двухкомнатных квартир общей площадью не более 35 и 50 квадратных метров.
Сегодня желание включиться в программу “Доступное жилье – молодым” высказали промышленные предприятия Удмуртии. Министерством проанализирована возможность включения в этот проект работников промышленных предприятий, имеющих в уставном капитале долю государственной собственности. Сформирован список из 13 промышленных предприятий с численностью работников более 34 тысяч человек, из них не менее 2 тысяч человек могут быть отнесены к категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

– У перспектив строительства есть вполне зримое воплощение – градостроительная документация. Как идет работа по территориальному планированию?
– Безусловно, организация разработки градостроительной документации всех уровней с учетом Стратегии социально-экономического развития республики до 2025 года была и остается важнейшим направлением в деятельности министерства. Существенным шагом в этом направлении стало создание республиканского Градостроительного совета под председательством Президента Удмуртской республики Александра Волкова.
Коллегиально принятые решения Совета способствуют оперативному решению вопросов архитектуры и градостроительства, проведению единой градостроительной политики на территории Удмуртской республики.
Продолжается реализация требований Градостроительного кодекса РФ по подготовке документов территориального планирования всех уровней. Разработана Схема территориального планирования Удмуртской республики в увязке со Стратегией социально-экономического развития и муниципальных образований республики. В настоящее время документ проходит необходимые согласования. В 2008 году на проектные работы из республиканского бюджета было направлено 28,4 млн. рублей, в 2009 году – около 61 миллиона.
В первом квартале 2010 года планируется утверждение республиканских нормативов градостроительного проектирования, разработанных в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
На Градостроительном совете при Президенте Удмуртской республики регулярно рассматриваются и обсуждаются проекты генеральных планов городов, схем территориального планирования муниципальных районов, проекты планировки территорий, предполагаемых под застройку. В настоящее время разработаны и утверждены генеральные планы трех городских округов республики из пяти – это города Ижевск, Глазов, Воткинск и городского поселения Камбарка. В стадии завершения находятся проекты генеральных планов городов Сарапула и Можги. Раз есть генеральные планы – значит строителям предстоит воплощать их в жизнь!
 
– Александр Григорьевич, в строительной отрасли грядут значительные перемены. Внедрение института саморегулирования ставит серьезные задачи не только перед бизнесом, но и перед властью. Как президент ОР «Союз строителей Удмуртии» вы много сделали для объединения интересов участников инвестиционно-строительного процесса.
– К переходу на систему саморегулирования строительный комплекс Удмуртии готовится на протяжении полутора лет. Правительство Удмуртской республики, Минстрой УР и ОР «Союз строителей Удмуртии» поддерживают создание СРО по территориальному принципу, это оптимальный вариант и для строительных организаций, так как отстаивать свои интересы в критической ситуации на «чужой» территории значительно сложнее. Кроме того, территориальный принцип позволяет минимизировать затраты на управление работой отрасли в рамках единой строительной политики республики, создать унифицированные нормативные документы, стандарты и правила, обязательные к применению всеми членами СРО на территории республики и в конечном итоге обеспечит высокое качество работ, безопасность строительства и защиту прав потребителей строительной продукции. Схема создания СРО на территории республики как раз и позволяет решить все эти вопросы.
В 2009 году была проведена большая работа по формированию в строительной отрасли некоммерческих партнерств и переводу их на рельсы саморегулирования. Сегодня уже можно ответственно заявить, что в Удмуртии этот важный этап реформирования отрасли состоялся. В декабре получат статус саморегулируемых организаций (СРО) НП «Строитель», в котором объединены порядка 160 строительных предприятий, а также НП «Межрегионпроект», в которое вошли более 80 предприятий, занимающихся проектной деятельностью. Более 20 организаций, занимающихся изыскательской деятельностью на территории Удмуртии, объединились в республиканское отделение НП «Волгакамизыскание» (г. Казань). В дальнейшем ряды СРО будут только пополняться, так как на 1 января 2009 года лицензии на строительную деятельность в Удмуртии имели 1700 организаций, на проектные работы – 513, на обследование фундаментов зданий, конструкций и сооружений – 119, на инженерные изыскания – 62 компании. И для многих из этих организаций переход на саморегулирование обязателен в рамках федерального закона № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Главная задача новой системы саморегулирования – повышение качества строительных работ за счет новых требований и стандартов деятельности, рост ответственности строителей перед заказчиками, развитие сообщества строителей и в конечном итоге – развитие отрасли, в которой останутся работать наиболее конкурентоспособные компании. В ситуации, когда строительный комплекс переживает столь системные изменения, серьезно возрастает роль Союза строителей Удмуртии. Именно на базе Союза строителей профессиональное сообщество будет обсуждать и решать актуальные проблемы переходного периода, обмениваться опытом, разрабатывать необходимые законодательные инициативы.
24 ноября состоялось общее собрание Союза строителей Удмуртии, на котором был предложен план деятельности объединения работодателей на 2010 год, а также избран новый директор ОР «Союз строителей Удмуртии», которым стал Александр Семенов. У Союза строителей Удмуртии – большие планы по консолидации строительного сообщества в новых условиях, представлению интересов отрасли в органах власти, межрегиональному сотрудничеству. В январе в Ижевске пройдет выездное заседание правления Союза строителей Урала (членом которого является Союз строителей Удмуртии). В повестке дня – комплекс вопросов о саморегулировании. Уверен, что обмен опытом и обсуждение проблем с коллегами из других регионов Урала будут интересны и полезны всем.


При копировании или цитировании материалов обязательна ссылка на журнал "Новый Уральский строитель" http://nus-ural.ru
 

www.gkx.ru
“Жилищно-коммунальный комплекс Урала” www.gkx.ru
СМЕТА
РАССЫЛКА
Рассылки Subscribe.Ru

Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы




Почтовая рассылка:
Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы
РЕКЛАМА
Российский союз строителей СтройУрал_RU

  Copyright © “Новый уральский строитель”, 2003-2008
Copyright © ООО ИД “Уралстройсоюз”, 2003-2008
  Разработка сайта Интернет-агентство "Уральская галактика"