Ежемесячный специализированный журнал “Новый Уральский строитель”
Адрес редакции: 620075, Екатеринбург, ул. Бажова, 79. Телефон: (343) 287-31-50, (343) 287-34-60
Издание РООР “Союза строителей Урала”
 
Главная
В номере
 

Яндекс цитирования
Рассылка 'Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы'



Сметный центр Союза строителей Урала


“Новый Уральский строитель” №3 (104) - 2010

Журнал № -

Саморегулирование. Проблемы и решения

Общие принципы проверки соответствия члена СРО требованиям положений, стандартов и правил

В соответствии со ст. 53.13 Гражданского кодекса РФ каждая СРО обязана осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов и правил. Срок проверок определен этой же статьей – не реже одного раза в год. Процедуру проверки осуществляет специализированный орган СРО – контрольная комиссия в лице специально создаваемых рабочих групп. Стоит отметить, что физические лица (специалисты), участвующие в контрольных мероприятиях, должны быть независимы от проверяемого члена СРО и не должны быть прямо или косвенно заинтересованы в результатах проверки. Руководитель контрольной комиссии по согласованию с исполнительной дирекцией СРО вправе привлечь к участию в составе рабочей группы достаточно широкий круг лиц – работников СРО, специалистов, не являющихся работниками СРО, специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на осуществлении контроля в сфере строительной деятельности, а также и специалистов (работников) государственных надзорных органов, осуществляющих контроль в сфере строительной деятельности по согласованию. Одним из критериев работы специалистов являются действующие документы, подтверждающие профессиональный уровень по рассматриваемым при проведении контрольных мероприятий вопросам. Формы контроля Контроль проводится в форме плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки. План проверок утверждается Советом СРО по представлению исполнительным органом, изменения в план проверок также утверждаются Советом СРО. При использовании поквартального плана проверок он утверждается не позднее, чем за 2 месяца до первой календарной проверки. Персональный состав рабочей группы утверждается контрольным органом не позднее, чем за 30 дней до даты календарной проверки члена СРО. Руководитель рабочей группы вправе запросить у члена СРО заблаговременно, но не ранее, чем за 15 дней до начала плановой проверки, документы, подтверждающие выполнение контролируемых требований, а член СРО обязан в течение 7 календарных дней предоставить запрашиваемые сведения, либо представить мотивированный отказ от предоставления сведений. Мотивированным считается отказ в случае, если запрашиваемые сведения не относятся к предмету контроля или их невозможно собрать в течении 15 календарных дней. Продолжительность проверки не должна превышать 30 дней. Менее «приятными» являются внеплановые проверки. Внеплановые проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: поступившая в СРО письменная информация о нарушении членом СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, стандартов и правил саморегулирования; направленная в партнерство письменная жалоба на члена СРО, из которой следует вероятность нарушения им требований к выдаче Свидетельств о допуске, стандартов и правил саморегулирования. Следует отметить, что основанием для проведения внеплановой проверки не может служить анонимная информация и любая иная информация, не зарегистрированная исполнительным органом СРО в форме запроса или уведомления на бумажном носителе. До назначения процедуры внеплановой проверки исполнительный орган или руководитель контрольного органа обязаны установить конкретное лицо, явившееся источником информации или жалобы, и связаться с ним для подтверждения фактов, явившихся поводом для обращения в СРО. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе или поступившей информации. Проверка проводится с выездом по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (администрации) члена СРО и посещением объектов строительства, на которых ведет заявленные работы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Продолжительность проверки определяется исходя из фактов поступившей жалобы, но не может превышать 30 дней. Предмет проверки (показатели, подлежащие проверке) Предметом проверки может являться выполнение всех нормативных требований или требований определенной части нормативных документов. Для составления мероприятий проверки используется ранее полученная информация контрольных и надзорных государственных органов, иные сведения. Выполнение работ, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в период строительства, реконструкции и капитального ремонта контролируется на соответствие проектной документации, нормативных документов, стандартов и правил СРО, соблюдение требований СНиПов и действующих нормативных документов, утвержденных в установленном порядке. Проверяемый уровень обеспечения требований безопасности не может быть ниже уровня требований, определенных федеральными нормативными документами. При контроле объектов строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов проверка осуществляется в соответствии с проектной документацией и специальными техническими условиями, утвержденными заказчиком в соответствии с действующим законодательством с обязательным участием представителя заказчика. Проверяются и требования к продукции, используемой в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте – продукция должна соответствовать действующим национальным стандартам, до их появления – ГОСТам и иметь декларацию производителя о соответствии или сертификат соответствия. При применении новых строительных материалов, изделий (конструкций) или технологий, не регламентируемых действующими нормативными документами, необходимо провести подтверждение их технической пригодности. Базовые показатели (критерии) оценки члена СРО Общие результаты проверки выражаются как: 1. Не соответствует (выявлены нарушения, неустраняемая в период корректирующих мероприятий возможность нарушения, потенциальная возможность нарушения) 2. Соответствует частично (устраняемая в период корректирующих мероприятий возможность нарушения, возможность нарушения после проведения процедуры проверки) 3. Соответствует полностью (нет замечаний) Более подробно можно выделить несколько ключевых показателей для проверок: • Организационная структура; • Срок существования организации на строительном рынке; • Персонал, ИТР; • Соблюдение сроков и качества выполнения работ; • Использование законодательных и нормативных документов в строительстве (ГОСТы, СНиПы, СП, СДС, МДС и т.д.). • Соблюдение требований нормативной документации и государственных органов при организации строительного производства; • Наличие сертифицированной системы менеджмента качества; • Планирование производства работ; • Используемые технологии; • Управление рабочей и нормативной документацией на объектах; • Наличие производственных мощностей (оборудование, строймашины и механизмы, производственная база и т.п.). Следует отметить, что каждая саморегулируемая организация создает свой перечень контролируемых в обязательном порядке требований к члену СРО. Важным является то, что в случае обнаружения при проведении проверки факта нарушения членом СРО требований технических регламентов, проектной и рабочей документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства исполнительный или контрольный орган обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае обнаружения указанных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации) или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае обнаружения указанных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте иных объектов капитального строительства). Саморегулируемая организация несет перед своими членами ответственность за неправомерные действия при осуществлении контроля за их деятельностью в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом СРО. СРО НП «Строители Свердловской области» 620026, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 97а, оф. 400. Тел.: 379-98-91, 379-98-84, факс: 378-32-13. Электронный адрес: stroy-un@etel.ru www. sro-sso.ru
Андрей Васильев, главный специалист исполнительной дирекции СРО НП «Строители Свердловской области»

При копировании или цитировании материалов обязательна ссылка на журнал "Новый Уральский строитель" http://nus-ural.ru
 

www.gkx.ru
“Жилищно-коммунальный комплекс Урала” www.gkx.ru
СМЕТА
РАССЫЛКА
Рассылки Subscribe.Ru

Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы




Почтовая рассылка:
Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы
РЕКЛАМА
СтройУрал_RU Российский союз строителей

  Copyright © “Новый уральский строитель”, 2003-2008
Copyright © ООО ИД “Уралстройсоюз”, 2003-2008
  Разработка сайта Интернет-агентство "Уральская галактика"