Ежемесячный специализированный журнал “Новый Уральский строитель”
Адрес редакции: 620075, Екатеринбург, ул. Бажова, 79. Телефон: (343) 287-31-50, (343) 287-34-60
Издание РООР “Союза строителей Урала”
 
Главная
В номере
 

Яндекс цитирования
Рассылка 'Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы'



Сметный центр Союза строителей Урала


“Новый Уральский строитель” №9 (107) - 2010

Журнал № -

Саморегулирование

Юрий ГРИШИН: «В нашей саморегулируемой организации самый жесткий отбор на Урале»

В конце сентября в Москве пройдет внеочередной Всероссийский съезд саморегулируемых организаций строительной отрасли. Их, как показывает практика, сейчас уже немало. О ежедневной работе своей структуры рассказывает заместитель исполнительного директора саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Строители Свердловской области», почетный строитель России Юрий ГРИШИН. – Юрий Александрович, какие-то изменения в вашу работу внес приказ № 624 Минрегиона РФ «Об утверждении Перечня видов работ...», предусматривающий замену выданных свидетельств? – Если говорить в целом, то никаких трудностей в этом процессе замены свидетельств мы не испытываем. Все процедуры по внесению изменений в нормативную базу и в наши документы были проведены в срок, работа по направлению их в Рос-технадзор также была выполнена своевременно. На данный момент из 360 членов Саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Строители Свердловской области» (далее – СРО НП «ССО») 226 организаций уже получили свидетельства. Время еще есть. Тем более, что в соответствии с упомянутым приказом организации, обладающие свидетельствами старого образца, могут спокойно работать вплоть до 1 января 2011 года. Следовательно, если претендент подает документы, в том числе и свидетельство о допуске, по ранее действующему приказу, то ни один заказчик (будь то государственный, муниципальный либо частный) не вправе им отказать участвовать в конкурсе. – В минувшем году федеральное законодательство, касающееся саморегулирования в строительстве, постоянно претерпевало изменения. Есть ли сейчас ощущение того, что все наконец-то упорядочилось? – Пробелы остались. И ощущения уверенности, что все в строительной отрасли стабилизируется, нет. 30 сентября с.г. состоится внеочередной Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, на котором будут переизбираться президент и совет. Надеюсь, что будут избраны достаточно компетентные руководители, имеющие продолжительный опыт работы в строительстве. В связи с этим очень бы хотелось сохранить линию преемственности состава. Кардинальные изменения могут привести к изменению законодательной базы, которая в настоящий момент действует в строительной сфере. Сейчас для таких шагов далеко не самое подходящее время. Представители саморегулируемых организаций строительной отрасли неоднократно заявляли об этом на самых разных уровнях. Необходимо принять решение о наложении моратория на изменение действующей нормативной базы, хотя бы на ближайшие 2–3 года. Такая мера даст возможность накопить и проанализировать практический опыт, принять грамотные, взвешенные решения по дальнейшей корректировке законодательных актов. Другими словами, лучшее оставить, а худшее заменить или отказаться от него. Добавлю, что в течение этого года нам неоднократно приходилось запрашивать у членов СРО все новые и новые документы в связи с изменениями законодательства. – Известно, что в течение первого года саморегулируемая организация должна провести проверки всех строительных компаний, входящих в ее состав. Как на практике проходит этот процесс? – Для исполнения этой функции у нас составлен план-график проверок всех входящих в СРО предприятий. Проверку ведет комиссия, в которую входят штатные сотрудники и внештатные эксперты. Проводятся как камеральные, так и выездные проверки. В практике СРО НП «ССО» были единичные случаи, когда выявлялись серьезные нарушения. В таких ситуациях акт проверки с выявленными нарушениями и замечаниями направляется в дисциплинарную комиссию, которая в присутствии руководителя «проштрафившейся» организации рассматривает сложившуюся ситуацию и в рамках своих полномочий выносит взыскание. На первом этапе это чаще всего предупреждение с обязательством устранить все ранее выявленные замечания. Отмечу, что на десятое сентября с.г. из 360 организаций—членов партнерства проверками охвачено 117 (32 % от общего состава). График проверок четко соблюдается, он находится на контроле у исполнительной дирекции. – С какими наиболее характерными нарушениями комиссии приходится сталкиваться чаще всего? – Чаще всего нарушения бывают связаны с ошибками в ведении книги учета ведения трудовых книжек и самих трудовых книжек. Это достаточно важные документы, из которых видно, где работает тот или иной специалист, в какой должности или по какой специальности. Ошибки и недочеты в этом вопросе, чаще всего, вызываются недостаточной квалификацией специалистов, осуществляющих кадровый учет. На практике эту работу поручают секретарю или бухгалтеру, что ведет к возникновению многочисленных ошибок и недочетов. Наша задача состоит в том, чтобы подсказать и научить, как избежать подобных неприятных ситуаций при дальнейших проверках. Кроме того, возникают проблемы с несвоевременным прохождением курсов повышения квалификации специалистами предприятий. В соответствии с законодательством организация, игнорирующая предписания контрольной, а после дисциплинарной комиссий, после рассмотрения ее дела на Совете и общем собрании может быть исключена из членов СРО, а ее свидетельство отозвано. Всего в реестре нашей СРО 360 организаций, а заявлений на вступление и получение свидетельств – 412. Получается, что 52 организациям было отказано в приеме в члены СРО по различным причинам, несмотря на тот факт, что они согласны были оплатить компенсационный фонд в размере 300 тысяч рублей, внести вступительный взнос 100 тысяч и ежегодный 50 тысяч рублей. Но после завершения экспертизы представленного пакета документов были вынесены решения о том, что данные кандидаты не соответствуют Требованиям к выдаче свидетельств о допуске, утвержденным в СРО НП «ССО». – Что становится основной причиной отказа? – Причин много. Это и подделка документов, в том числе трудовых книжек и дипломов, несоответствие квалификации специалистов и заявленных видов работ, на которые они просят допуск. К примеру, организация заявляется на инженерные работы (электроснабжение, вентиляция, отопление и т.д.), а специалистов в этих сферах в штате нет, а есть только, допустим, специалисты по промышленному и гражданскому строительству. Зачастую в официальных документах в качестве специалистов фигурируют лица по специальности «менеджер». В таких случаях следует закономерный отказ. Мы максимально стремимся к тому, чтобы в наш состав включились и получили свидетельство о допуске те организации, которые располагают квалифицированными специалистами, способными вести грамотный контроль за ходом строительства. Конечно, многим организациям-отказникам такой принцип работы не нравится. К сожалению, сегодня среди действующих СРО достаточно много недобросовестных «игроков», которые зачастую сознательно идут на нарушения действующего законодательства. Недобросовестная организация с заведомо подмоченной репутацией всегда может найти место в другой СРО с оформлением членства «за три дня». На мой взгляд, в нашей саморегулируемой организации установлен самый жесткий отбор на Урале. – Юрий Александрович, по каким критериям выбирают вашу саморегулируемую организацию представители других регионов, где работает немало своих СРО? – Никакой агитации и рекламы мы никогда не вели и вести не планируем. Дело в том, что основным учредителем нашей СРО стал Союз строителей Свердловской области – организация, получившая широкую известность в регионе. С другой стороны, изначально в структуре некоммерческого партнерства были представлены практически все крупнейшие заказчики промышленного строительства – предприятия УГМК-холдинга, НТМК, «Первоуральский новотрубный завод», «Серовский металлургический завод», «Серовский завод ферросплавов» и другие. Это обстоятельство привело к тому, что многие подрядные организации, специализирующиеся на промышленном строительстве, для того чтобы не нарушать сложившиеся производственные связи, также стали членами СРО НП«ССО». – В начале года на самых разных уровнях говорилось о необходимости скорейшего создания третейского суда, обсуждались мероприятий по защите прав и достоинства членов организации. Вы лично поддерживаете эту инициативу? – На данный момент не возникает острой необходимости в создании собственного третейского суда. Созданные органы управления достаточно эффективно справляются со всеми возникающими спорными ситуациями. Помимо Совета, в структуре СРО работает контрольная комиссия, в состав которой входят штатные и внештатные работники, исполнительная дирекция и дисциплинарная комиссия. Пока же достаточно сказать, что в течение этого года не было ни одного разбирательства в арбитражном суде по какой-либо организации, куда бы мы были приглашены как третья сторона. – Предстоящий внеочередной Всероссийский съезд СРО строительной отрасли, безусловно, событие знаковое и в чем-то судьбоносное. Каких положительных изменений вы ждете от его работы? – Прежде всего, необходимо решить вопрос широкого представительства различных регионов России в Совете национального объединения строителей, не ограничиваясь «выдвиженцами» из среды бывших столичных чиновников и депутатов. Это должны быть профессионалы строительной отрасли, имеющие за плечами богатый опыт работы в строительстве, а не менеджеры и не юристы, как это происходит, к сожалению, в подавляющем большинстве случаев. Последних можно набирать в аппарат в качестве исполнителей — экспертов и технических специалистов. Стоит обратить внимание и на непропорциональное распределение обязанностей в системе организации и управления строительным комплексом нашей страны. В настоящее время функция руководства строительной отраслью возложена на Министерство регионального развития РФ. В том числе и вопрос разработки нормативной базы. Сегодня этим вопросом занимаются Национальное объединение строителей и региональные СРО. Хотелось бы видеть большую степень участия в этом процессе государства с привлечением необходимых бюджетных средств.

При копировании или цитировании материалов обязательна ссылка на журнал "Новый Уральский строитель" http://nus-ural.ru
 

www.gkx.ru
“Жилищно-коммунальный комплекс Урала” www.gkx.ru
СМЕТА
РАССЫЛКА
Рассылки Subscribe.Ru

Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы




Почтовая рассылка:
Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы
РЕКЛАМА
СтройУрал_RU Российский союз строителей

  Copyright © “Новый уральский строитель”, 2003-2008
Copyright © ООО ИД “Уралстройсоюз”, 2003-2008
  Разработка сайта Интернет-агентство "Уральская галактика"