Ежемесячный специализированный журнал “Новый Уральский строитель”
Адрес редакции: 620075, Екатеринбург, ул. Бажова, 79. Телефон: (343) 287-31-50, (343) 287-34-60
Издание РООР “Союза строителей Урала”
 
Главная
В номере
 

Яндекс цитирования
Рассылка 'Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы'



Сметный центр Союза строителей Урала


“Новый Уральский строитель” №9 (107) - 2010

Журнал № -

Актуальная тема

Межевание земли: определить границы каждого дома

Начальник отдела межевания застроенных территорий Главного Управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации Екатеринбурга Александр ИОНКИН: – Ранее межевание земельных участков под многоквартирными жилыми домами не проводилось в силу того, что застройка Екатеринбурга велась комплексно микрорайонами и единым застройщиком. Сегодняшние реалии предполагают оформить имущественные отношения с каждым собственником жилых и нежилых помещений. Первую стадию этого процесса мы уже прошли, оформив в собственность квартиру. Межевание земли – это своего рода продолжение процедуры оформления имущественных отношений. Нахождение в собственности квартиры или недвижимости предполагает оформление земли под этот объект. Работа по размежеванию заключается в определении границ под домами, которые были построены в советский период. Добавлю, что процесс межевания не коснется кооперативных домов, строительство которых получило широкое распространение в 1960-х годах, потому что их земельный участок был сформирован изначально. Для новых домов, возводимых в свободных незастроенных кварталах, дополнительных мероприятий по межеванию также не требуется, поскольку проект межевания включен в проект утвержденной планировки. Кампания по межеванию предполагает организацию публичных слушаний, на которых население информируют о ходе работы. Работа ведется планомерно по всем районам, а слушания проводятся по мере поступления заявок. Информация об их проведении размещается в газете «Вечерний Екатеринбург» и на сайте администрации города. Оповещение по подъездам – дело управляющих компаний и старших по дому. На сегодня в Екатеринбурге из 1200 зарегистрированных кварталов оформлено и утверждено 132 квартала. Отмечу, в случае если жители не подадут заявки на оформление границ, эта работа все равно будет проведена. За основу размежевания нами взят принцип фактического землепользования, который прописан в Градостроительном кодексе, то есть рассматривается жилой дом с существующими на сегодняшний день подъездными путями к нему, набором различных площадок, парковочными местами и т.д. Этот набор входит в границы земельного участка. Особенностью застройки города являются микрорайоны – градостроительные единицы площадью 10–20 га земли. Ранее эти большие территории застраивались жилыми домами, объектами соцкультбыта, включая детсады, школы, бытовые комбинаты с набором необходимым услуг населению. Как правило, они самодостаточны и не подразумевают внутри прохождения магистральных улиц. Проводя межевание, мы пытаемся навести порядок на этой территории и обозначить границы под каждым жилым домом. Если дом находится внутри квартала, то специалисты принимают во внимание тот факт, с какой стороны магистральной улицы транспорт подъезжает сразу к группе домов. То есть проезд от улицы, по которой присваивается адрес, в глубину квартала, минуя несколько домов. Цель проектов межевания заключается в том, чтобы выделить в земли общего пользования и в дальнейшем сформировать новую улично-дорожную сеть. Она будет иметь не общегородское значение, а внутриквартальное. После межевания этой территорией будут пользоваться все, в будущем она будет благоустраиваться. Для домов, у которых подъезды обращены в одно дворовое пространство, планируется сформировать единый земельный участок для эксплуатации жителями этих домов. Механизм межевания реализуется поэтапно. Процедура подготовки документов начинается с проведения собрания всех собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в конкретном доме. По результатам собрания оформляется протокол, выбирается уполномоченное лицо, которому собственники доверяют оформление необходимых документов. После чего этот представитель подает заявку в администрацию города на оформление земельного участка под жилой дом по конкретному адресу. В администрации организован отдел (одно окно), в котором можно узнать, какие документы требуются в зависимости от формы собственности объекта. Отмечу, что оформление производится бесплатно. На сегодняшний день администрация Екатеринбурга занимается разработкой проектов межевания и обсуждением их на публичных слушаниях. После утверждения проекта начинается работа с заявкой конкретного заявителя. Надо понимать, что сформировать земельный участок под домом в одном квартале, без межевания всего квартала, невозможно. Мы должны рассматривать интересы всех собственников в совокупности. Понятно, что процесс межевания будет длительным, его результатом станет закрепление права собственности на землю за каждым жителем города. Это будет небольшой надел, но обладание им даст определенные права и обязанности. Жители от этого мероприятия получат определенную выгоду. Во-первых, оформив земельный участок в собственность и зная его конкретные границы, горожане получают меру ответственности за территорию, на которой проживают. Собранием собственников они вправе принимать любые решения по использованию этой территории в плане благоустройства без вмешательства районных и городских структур. На размежеванной территории можно будет организовать детские или асфальтовые площадки, парковочные места или что-то иное. Единственное, что все изменения должны выполняться в соответствии с техническими требованиями, во избежание повреждения систем коммуникаций, которые имеют разную глубину залегания. Получить технические условия можно в отделе межевания. Особо отмечу важное преимущество – оформив земельный участок в собственность, жители получают гарантию того, что на их территории не появится точечная застройка любыми объектами недвижимости. Если дорожные службы перекопали размежеванную внутридворовую территорию, будь то прокладка новой сети, ликвидация аварии, опрессовки, то в этом случае в силу вступают договорные отношения. Эксплуатирующая организация выполняет работы, а инициативная группа из числа собственников контролирует их надлежащее исполнение. Если работы были выполнены не в полном объеме, то жители в лице уполномоченного представителя могут обращаться в суд с жалобой на эксплуатирующую организацию. Особо отмечу, что открытая процедура публичных слушаний дает возможность не только ознакомить население с новыми границами, но и выслушать пожелания и предложения со стороны будущих собственников. Бывают случаи, когда жители, к примеру, двух смежных домов, просят провести границу территории таким образом, чтобы изменить подъездной путь к дому. Подчеркну, что администрация города не вправе занимать позицию одного какого-то дома. Наша задача – сформировать такие участки, которые бы не ущемляли права собственников. Безусловно, возникают частные интересы: одним некуда ставить машины, другие недовольны, что через их двор проезжает или паркуется транспорт жителей соседних домов. Единственное, что можно посоветовать собственникам в этих случаях, найти компромиссное решение, учиться договариваться. Если все дома обращены на одну дворовую территорию, то мы формируем единый земельный участок для этой группы домов. Когда собственники не могут найти согласия и прийти к одному решению, то в последующем, после формирования единого участка, они могут разделиться самостоятельно. Такой вариант предусмотрен законодательством. Для этого необходимо обратиться в межевую организацию и заказать проект межевания. Но в этой ситуации все затраты собственникам придется оплачивать самим. В процессе межевания может возникнуть еще одна конфликтная ситуация между собственниками жилого дома и, к примеру, встроенно-пристроенного торгового центра. Оба объекта – долевая собственность, в собраниях принимают участие собственники жилого и нежилого помещений. Интересы здесь общие, но если собственники нежилых помещений будут ущемлять права собственников многоквартирного дома, то такой спор можно разрешить только в судебном порядке. Добавлю, что территория муниципалитета в соответствии с утвержденными правилами застройки и землепользования поделена на зоны. Это зоны промышленности, многоэтажной жилой застройки, индивидуальной жилой застройки, зоны вдоль магистральных улиц и дорог, где жилье совмещено с обслуживающей город инфраструктурой – магазинами, торговыми центрами, паркингами. В правилах землепользования и застройки прописаны все регламенты функционального назначения каждой зоны, и ознакомившись с ними, собственники могут узнать, что именно на своей территории они могут строить и возводить.

При копировании или цитировании материалов обязательна ссылка на журнал "Новый Уральский строитель" http://nus-ural.ru
 

www.gkx.ru
“Жилищно-коммунальный комплекс Урала” www.gkx.ru
СМЕТА
РАССЫЛКА
Рассылки Subscribe.Ru

Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы




Почтовая рассылка:
Строительный комплекс УрФО. Актуальные темы
РЕКЛАМА
Российский союз строителей СтройУрал_RU

  Copyright © “Новый уральский строитель”, 2003-2008
Copyright © ООО ИД “Уралстройсоюз”, 2003-2008
  Разработка сайта Интернет-агентство "Уральская галактика"